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东港市长山镇渔业生态特色小镇项目

发布时间:2018/9/27 10:07:00 来源: 浏览:( )


 

 

东港市长山镇

渔业生态特色小镇项目

 

 

 

 

 

 

丹东市招商局

二〇一七年十月

 


一、项目的提出及概况

长山镇是东港市城区西出口第一镇,区域面积152平方公里,人口5.2万,拥有海岸线13.7公里,浅海、滩涂10万亩。201国道、丹大高速公路、丹大快速铁路、滨海公路横贯全镇,交通十分便捷。长山镇临海资源丰富,滨海旅游服务业初具规模,境内的鸭绿江口国家湿地观鸟园、海边渔家酒店、韩家大院等旅游休闲场所,已成为东港市滨海旅游的明信片。

为加快地区经济建设,东港市长山镇认真贯彻落实国家和辽宁省有关特色小镇文件精神,依托现有产业,充分挖掘区位、资源、人文优势,以“生态渔米、旅游度假”为主题,在观鸟看海、休闲娱乐、康养度假、渔米生产、农渔产品深加工、弘扬渔家文化、海洋文化等方面下工夫,倾力打造北方的“鱼米之乡”。长山镇规划打造的“东港市渔业生态特色小镇”已经被确定为辽宁省第二批特色小镇培育名单。

渔业生态特色小镇选址在长山镇境内滨海路连接线两侧(古沟码头东侧),辐射至滨海公路长山路段两侧,初步规划面积3-5平方公里。滨海路连接线两侧重点发展温泉度假、健康养老、渔米深加工产业;滨海公路两侧重点建设海洋主题公园、休闲旅游产业,努力打造温泉度假健康养老产业园、生态渔业产业园、候鸟旅居生态旅游产业园。

项目预计总投资约100亿元,分期入,其中,一期工程计划占地2000亩,目前全面启动建设工作。计划利用3至5年时间,全面建设产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、产镇融合的特色小镇。

二、项目资源及优势

1、区位及交通

长山镇是东港市城区西出口第一镇,毗邻大东港,距离市区仅8公里,东以新城管理区浅塘沟为界,西与北井子镇隔沙坝河相临,南接五四农场,北与十字街镇接壤,区域面积152公里,拥有海岸线13.7公里,浅海滩涂10万亩,区位优势明显。

201国道、丹大高速公路、丹大快速铁路、滨海公路横贯全镇,交通十分便捷。

2、产业基础

长山镇经济发展势头良好,产业基础雄厚。2016年全镇实现地区生产总值17亿元,农村居民人均纯收入达到1.35万元。

农业方面,全镇业已形成三条农业经济带:北部的绿色果蔬经济带,中部的金色优质稻米经济带,南部的蓝色设施渔业经济带,三条产业带各有特色,其中的蓝色渔业经济带已初步形成了远洋捕捞、近海养殖--海上运输--水产品加工--冷链物流--水产品交易、销售、服务等全产业链的渔业生态产业发展体系;长山镇与日本越光米原产地新泻县处于同一纬度加之由鸭绿江灌溉而生,长山镇是国内仅有的越光米产业,且口感更有韧劲,更适合中国人的口感需求

工业方面,全镇现有工业企业67家,其中规模以上企业4家,已初步形成了铸锻冶金、新型建材、食品加工、机械加工、纺织服装及新型包装等六大主导产业。

第三产业方面,长山镇凭借良好的临海资源,以滨海公路为轴,发展滨海旅游服务业、渔村生产体验业,打造鸭绿江口湿地观鸟基地、民俗休闲养老基地、农业休闲体验旅游基地。境内的鸭绿江口国家湿地观鸟园、海边渔家酒店、韩家大院等旅游休闲场所,已成为东港市滨海旅游的明信片。

3、村镇建设

近年来,长山镇积极致力于改善镇村环境与面貌,先后完成了67公里道路硬化工程、环境卫生综合整治工程、小城镇绿化、美化和排水管网改造工程。并争取到农业基础设施建设项目资金1.15亿元,完成了土地整理6.5万亩,沟渠清淤30公里,美丽乡村建设取得阶段性成果。

长山镇先后被评为全国文明村镇、辽宁省文明小城镇、辽宁省稻米特产之乡。

 

4、资源优势

东港市渔业生态特色小镇建设以创新为魂,立足长山镇“渔米、候鸟、湿地、文化”等立地条件和资源优势。

“生态渔米”理念为引领,充分利用13.7公里海岸线及渔业资源,并配合“独一无二”的越光米稻田等农业资源。

以湿地、海洋、滩涂、叠加培育“候鸟驿站”及生态绿建为纽带,充分利用区内鸭绿江口湿地国家级自然保护区候鸟栖息地及观鸟园等资源,打造生态宜居及养老基地。

“生态渔业”+N的形式整合并发展长山镇的产业构成;以产业、文化、旅游设施并结合镇区现状建设多个生活便利、设施配套、环境良好的功能组团,形成多个集聚区,建成生态、生产、生活相融发展的特色小镇。

三、项目定位及初步规划方案

1、基本原则

生态优先,三生融合。以生态修复为基础,全面实施生态保护与生态环境建设,着力恢复长山镇原有的生态群落与生态记忆。坚持生态、生产、生活“三生”融合发展。

精准定位,彰显特色。立足长山镇“渔米、候鸟、湿地、文化”等立地条件和资源条件,充分考虑城乡居民的需求愿望,以“生态渔业”理念为引领,将“候鸟旅居”作为切入点,以“健康养殖、合理捕捞、保护资源、做强产业”为方向,积极培育“候鸟驿站”渔业生态特色小镇。

产业支撑,功能完善。重点打造生态渔业产业集群,以“生态渔业”+N的形式整合长山镇的产业构成,不断完善城镇功能,使各功能紧贴产业定位融合发展。

破旧去僵,创新机制。坚持创新为魂,实施动态调整机制,建设上采用政府引导、企业主体、市场化运作模式;管理上保证特色小镇的培育、创建、验收全过程的灵活和高效。

2、主要目标

以长山镇现有产业为基础,以坚持生态渔业产业定位、壮大乡镇经济、突出特色发展为主线,以创新体制机制为重点,培育集渔业捕捞、中央厨房、海产品深加工、休闲渔业为一体的生态渔业产业结构体系,努力打造候鸟驿站生态渔业宜居型特色乡镇。到2020年,全面建设产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、产镇融合的特色小镇,争创国家级特色乡镇。以新理念、新机制、新载体加快推进新型城镇化建设,促进城乡统筹发展,在全省形成可复制、可推广的经验和模式。

3、特色乡镇建设主要任务

1)构建特色鲜明的产业形态

立足长山镇“渔米、候鸟、湿地、文化”等立地条件和资源条件,充分考虑城乡居民的需求愿望,将“候鸟旅居”理念作为切入点,积极培育“候鸟驿站”生态渔业型特色小镇。重点打造一个产业集群——生态渔业产业集群,以生态渔业+N 的形式整合四大产业构成——生态渔业+生态农业、生态渔业+康养产业、生态渔业+休闲娱乐产业、生态渔业+文化产业。

以生态渔业产业为核心,优化产业结构,将原有粗放式、单一化的传统农业全面整合为集现代生态农业——海产品深加工——休闲渔业服务于一体的、三产联动发展的新型产业链。以精准的产业定位,鲜明的产业特色,使长山镇产业不断向做特、做精、做强发展,最终达到新兴产业成长快,传统产业改造升级效果明显、产业发展环境良好,产业、投资、人才、服务等要素集聚度较高的发展目标。与此同时,充分利用“互联网+”等新兴手段,推动产业链向研发、营销延伸。通过产业发展,长山镇吸纳周边农村剩余劳动力就业的能力必将明显增强,带动农村发展效果必将突显。

2)打造和谐宜居的美丽环境

遵循长山镇自身发展规律,体现农村特点,保留乡村原有机理与山形水势格局,坚持特色乡镇风貌建设与美丽乡村建设并举,使城镇空间布局与周边自然环境相协调,整体格局和风貌具有典型特征,路网合理,建设高度和密度适宜,乡土建筑彰显传统文化和地域特色。开展垃圾治理、污水治理、畜禽粪便治理、秸秆治理等乡镇环境治理内容,抓好乡村亮化、绿化、美化工程,将长山镇打造成为适合旅居养生、养心、养老的生态渔业型特色乡镇。

3)传承彰显特色的传统文化

根据长山镇自身的历史传承、文化脉络、民俗传统等情况,确定其六大文化主题定位,即渔业文化、鱼米文化、生态文化、养生文化、边境文化、候鸟文化,由此开展长山镇特色文化建设。将文化基因植入生态渔业的产业发展、生态建设的全过程,结合长山镇实际情况,延续历史文化根脉,保护非物质文化遗产,打造独特的、“人无我有”、“人有我优”的区域特色文化。

4)建设便捷完善的设施服务

从道路交通、公用设施、公共服务等方面开展长山镇基础设施和服务设施建设。基础设施达到完善水平:自来水符合卫生标准,生活污水全面收集并达标排放,垃圾实现无害化处理,道路交通停车设施完善便捷,绿化覆盖率较高,防洪、排涝、消防等各类防灾设施符合标准。公共服务设施达到完善水平:服务质量较高,教育、医疗、文化、商业等服务覆盖农村地区。

5)创新充满活力的体制机制

从理念模式、规划建设、社会管理、体制机制等方面创新长山生态宜居型特色乡镇发展的体制机制。实现小城镇发展理念、经济发展模式、规划建设管理、社会管理服务和省、市、县支持政策上的创新。鼓励多规协调,建设规划与土地利用规划合一。通过体制机制建设促进长山镇健康发展,激发内生动力。

4、主要建设内容

紧紧围绕“渔米、候鸟、湿地、文化”,打造具有特色的北方“鱼米之乡”。

1)渔米

培育与生态渔米相配套的农业产业,为旅居饮食提供优质原材料。建设完善金色稻米经济带,划出2万亩水田,生产滨海有机大米,划出4万亩水田生产无公害大米,提升大米品质;建设完善绿色果蔬经济带,发展1万亩设施果蔬生产基地。

在光复村流转1000亩土地,创建果蔬农场,建设温室大棚,从事蔬菜、水果反季生产,建设农业生态采摘园;同时创建农田认养农场,以小块田地为单位,面向城市居民和旅居游客招租认领,让城市居民享受到农业生产的过程,体验到收获的喜悦。

建设完善蓝色渔业经济带,以祥顺渔业、俞翰食品、昱达水产等产业为龙头,发展设施渔业生产加工基地。积极打造亲海休闲渔业产业:以俞翰食品为引领,投资1.5亿元,建设中央厨房产业,依托工业化加工优势,集群化运作理念,建立横跨养殖、食品加工、餐饮服务、商贸物流于一体的完整产业链,实现规模化、集约化经营,引领渔业产业发展。

2)候鸟

争取与国际候鸟旅居组织合作,政府将特色乡镇项目的建设、经营和维护交给俞翰食品“候鸟之家”组织,共同引领“候鸟旅居”生活方式,设计“候鸟旅居”生活标准,打造“候鸟旅居”生活品牌,热销“候鸟旅居”生活产品,打造“候鸟旅居”产业集团平台。同时,沿海岸线划出5000亩滩涂,用于旅居游客滩涂拾贝及港湾垂钓体验;利用浅海,积极开展晾网捕鱼等传统渔事活动的体验,增加旅居休闲生活的趣味性与参与性。

完善镇内鸭绿江口国家湿地观鸟园观鸟看海景区,依托观鸟园,加大宣传力度,使“临海观鸟”成为长山镇生态渔业旅游品牌的亮点和特色。发展壮大海边渔家酒店及观鸟客栈,同时启动海上渔家客栈项目,利用废弃渔船打造海上“渔舟唱晚”景点,从陆地和海上两个层面共同营造生态渔业的住宿与餐饮意境。完成韩家大院养心斋的建设与扩建,形成环境设施一流、对周边地区具有一定吸引力的旅居养生、养老、养心基地。

3)湿地、文化

依托临海的窟窿山,以古沟港为中心,以滨海路为轴,包装打造一系列渔业生态特色文化景点:启动建设海洋主题公园,建设滨海浴场、海水漂流、海水温泉等休闲娱乐场所;建设妈祖庙及妈祖研修院,为海洋文化及旅居爱好者提供祈福与放松身心的空间环境;兴建渔家民俗博物馆、观光码头,立足长山镇的发展历史与民俗特征,使旅居游客感受到长山镇鱼米文化的特殊魅力;在滨海路连接线以北划出30000平方米用地,建设朝鲜族民俗风情园,通过特色鲜族餐饮、鲜族歌舞、鲜族服饰展示、鲜族生活体验等产品推介鲜族文化及民俗风情,同时重点打造朝鲜族风情民宿,为生态渔业游客提供体验型短住的场所。

借助“候鸟旅居”产业效应,投资2个亿打造集海水游泳、海水漂流、海水温泉、海水游乐,观光码头、湿地观鸟、妈祖研修院与渔业民俗博物馆文化展示为一体的现代化湿地海洋主题公园。从而带动长山镇休闲渔业产业的快速发展。

结合卧龙水库建设集康养、休闲、度假、会议于一体的候鸟主题康养山庄,为旅居人士提供环境秀美、宾至如归的季节性轮住场所与服务;结合七股顶水库建设鸟道人道研学社,将候鸟研究与人道研学融为一体,吸引高端人才进驻长山镇,带动长山镇生态渔业产业的整体发展。

四、项目投资及收益

东港市长山镇渔业生态特色小镇预计总投资100亿元,其中:基础及配套设施建设投资预计20亿元;渔米、候鸟、湿地、文化等板块功能区建设投资预计80亿元。

该项目开发建设单位为辽宁俞翰发展集团,目前已有多家实力的企业(央企、上市企业)有投资合作意向

该项目收益来源于多方面。直接收益主要包括农产品销售、休闲旅游等收入;间接收益主要为本地渔业等水产品、大米等农产品的影响力扩大,地区知名度提高所带来的产品附加值及其他长远收益。

五、项目社会效益分析

“特色小镇”是一个集合产业、文化、旅游和社区功能于一体的一个新型聚落单位,是以产业为核心,以项目为载体,生产、生活、生态互相融合的一个特定区域。特色小镇和小城镇相得益彰、互为支撑。发展美丽特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台,是深入推进新型城镇化的重要抓手,有利于推动经济转型升级和发展动能转换,有利于促进大中小城市和小城镇协调发展,有利于充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。

1、建设特色小镇的意义

特色小镇培育工作是贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设,加快“十三五”期间发展特色镇要求的重要举措;是创新体制机制、加快推动经济社会转型,提高小城镇经济活力的重要内容;是推动全国城镇化进程,开展新型城镇化建设,提高小城镇人口吸纳能力的重要内容;是深入改善农村人居环境,提高农村公共服务支撑能力的重要抓手。

2、能解决的小城镇发展问题

当前,我国小城镇建设发展还比较滞后,一是发展动力不足,产业发展比较薄弱。二是在城镇化中的承载作用过小,尚未成为人们长期稳定的居住地。三是城镇建设水平较低,缺乏地域、民族和传统文化特色。但从城镇化的进程来看,小城镇对我国经济社会发展具有十分重要且不可替代的作用。小城镇是促进城乡协调发展最直接最有效的途径,是促进就近就地城镇化的重要载体,具有城市不可比拟的绿色发展优势。

通过项目建设,可以更加注重发展特色产业、注重传承传统文化,注重保护生态环境、注重宜居环境建设、注重完善市政基础设施和公共服务设施。通过特色小镇培育工作,让更多的小镇真正成为就近城镇化的载体,能让更多的人留在小镇居住,能吸纳更多农村剩余劳动力在小镇就业,能让小镇居民享受到更好的公共服务和良好的居住环境。

六、结论及建议

本项目通过利用长山镇地区资源优势进行特色小镇建设,项目建设符合国家及地区相关政策要求,也符合长山镇发展规划的要求。通过特色小镇建设,能够充分发挥地区资源优势,打造地区支柱型产业,能够给长山镇地区经济社会发展起到积极的推动作用。

特色小镇建设是一项长期而且规模巨大的工程,应科学、合理的做好前期规划设计工作,加强组织领导、完善政策保障、突出规划引领、拓宽融资渠道,推进特色乡镇创建工作有序开展,确保目标和任务如期完成。